​Tribunal sẽ bỏ điều trần visa du học

Ngày 9 tháng 2 năm 2026, Đạo luật Administrative Review Tribunal and Other Legislation Amendment Act 2026 đã nhận được phê chuẩn của Toàn quyền. Luật sẽ có hiệu lực theo ngày được công bố hoặc chậm nhất là ngày 10 tháng 8 năm 2026.

Theo quy định mới, Toà Kháng cáo hành chính được mở rộng thẩm quyền để ra quyết định dựa trên hồ sơ giấy mà không cần tổ chức điều trần miệng, nếu các vấn đề có thể được xác định đầy đủ qua hồ sơ, việc ra quyết định như vậy là hợp lý trong hoàn cảnh và các bên đã có cơ hội nộp lập luận bằng văn bản.

Đáng chú ý, Luật Di trú được sửa đổi theo hướng bắt buộc một số loại hồ sơ phải được xem xét trên hồ sơ giấy. Trước mắt, quy định này áp dụng đối với khiếu nại từ chối visa du học và một số visa tạm trú khác sẽ được quy định thêm trong tương lai. Các hồ sơ visa thường trú và visa bảo vệ không bị ảnh hưởng bởi thay đổi này.

Đây là xu hướng giảm dần các phiên điều trần trực tiếp và tăng cường cơ chế quyết định trên hồ sơ giấy, đặc biệt trong các hồ sơ visa tạm trú như visa du học.

Trích lục thông tin từ Bộ Nội vụ

Bộ Nội vụ đã thiết kế lại toàn bộ hệ thống trang web về tiếp cận thông tin, tách biệt rõ giữa yêu cầu thông tin cá nhân và không cá nhân, đồng thời khuyến nghị người dùng sử dụng webform trực tuyến để nộp yêu cầu.

Một điểm đáng lưu ý về chiến lược nộp yêu cầu hồ sơ là nếu mục tiêu là xin visa file, việc nộp theo cơ chế của Luật Bảo mật Thông tin Cá nhân thường được xử lý nhanh hơn. Trong trường hợp muốn hồ sơ được xử lý theo cơ chế này, người nộp đơn không nên đề cập đến Luật Tự do Thông tin trong nội dung yêu cầu.

Ngược lại, nếu nêu rõ yêu cầu theo Luật Tự do Thông tin, hồ sơ sẽ được xử lý theo quy trình FOI chính thức, có thể mất nhiều thời gian hơn.

Bảo trì hệ thống ImmiAccount

Bộ Nội vụ thông báo lịch bảo trì hệ thống ImmiAccount trong tháng 2 năm 2026. Cụ thể, từ 7 giờ tối đến 9 giờ tối ngày 13 tháng 2 năm 2026, người dùng sẽ không thể thực hiện thanh toán hoặc nộp hồ sơ trực tuyến. Tiếp đó, từ 2 giờ chiều ngày 14 tháng 2 đến 2 giờ sáng ngày 15 tháng 2 năm 2026, hệ thống ImmiAccount sẽ tạm ngưng hoạt động hoàn toàn.

​Trong các khoảng thời gian này, người nộp đơn vẫn có thể chuẩn bị hồ sơ và tải tài liệu, nhưng không thể nộp hồ sơ hoặc thực hiện thanh toán cho đến khi hệ thống hoạt động trở lại.

Ngày 10/02/2026 vừa rồi đã ghi nhận một phán quyết đáng chú ý của Tòa án Liên bang và Gia đình Úc khi đặt ra nguyên tắc quan trọng trong xét duyệt visa bạn đời: thông tin tố cáo ẩn danh không thể được sử dụng làm căn cứ quyết định nếu chưa được kiểm chứng.

Vụ án Nguyen [2026] FedCFamC2G 160 xuất phát từ đơn khiếu nại của một phụ nữ Việt Nam sau khi Tribunal dựa vào thông tin tố cáo không có cơ sở để bác đơn xin visa bạn đời của cô.

Diễn biến vụ việc

Ngày 11 tháng 7 năm 2016, bà Thi Ngoc Thuy Nguyen kết hôn với người bảo lãnh tại Queensland, Úc. Chỉ hơn hai tuần sau, ngày 27 tháng 7 năm 2016, bà nộp hồ sơ xin visa bạn đời ở trong nước Úc.

Ngày 6 tháng 12 năm 2016, Bộ Nội vụ nhận một cuộc gọi tố cáo ẩn danh cho rằng người bảo lãnh vẫn duy trì quan hệ thực sự với vợ cũ. Đây là nguồn thông tin không rõ danh tính và không kèm theo tài liệu chứng minh.

Ngày 14 tháng 6 năm 2018, Bộ Nội vụ từ chối visa với lý do không tin rằng mối quan hệ giữa bà Nguyen và người bảo lãnh là chân thật.

Bà Nguyen nộp đơn xin xem xét lại lên Tribunal. Tuy nhiên, ngày 18 tháng 11 năm 2021, Tribunal giữ nguyên quyết định từ chối. Một phần quan trọng trong lập luận của Tribunal cho rằng việc người bảo lãnh đôi khi ở lại căn nhà phía sau nhà vợ cũ tại Brisbane, có nghĩa là ông này có hai nơi ở và do đó mối quan hệ hôn nhân không loại trừ người thứ 3.

Ngày 22 tháng 12 năm 2021, bà Nguyen khởi kiện tại Tòa Liên bang và Gia đình Úc, yêu cầu xem xét lỗi tư pháp đối với quyết định của Tribunal.

Cơ sở khiếu nại

Tại Tòa Liên bang, bà Nguyen chỉ dựa vào một ground duy nhất: Tribunal đã không thực hiện đúng chức năng xem xét lại theo Migration Act.

Thứ nhất, bà cho rằng Tribunal đã dựa vào thông tin tố cáo ẩn danh trong khi chưa từng xem tài liệu gốc của nguồn tin này. Ngay cả viên chức tiếp nhận cuộc gọi cũng không đánh giá thông tin đó là đáng tin cậy.

Thứ hai, hồ sơ không hề tồn tại tài liệu thực tế nào phản ánh nội dung chi tiết của cuộc gọi tố cáo, ngoài một ảnh chụp màn hình từ hệ thống quản lý nội bộ ghi nhận rằng có cuộc gọi vào ngày 6 tháng 12 năm 2016. Do đó, Tribunal không có cơ sở chứng cứ vững chắc để coi thông tin này là đúng hoặc có trọng lượng.

Thứ ba, bà lập luận Tribunal đã không đọc, xác định, hiểu và đánh giá đúng lời khai của bà và người bảo lãnh. Người bảo lãnh chỉ thỉnh thoảng ở lại căn nhà phía sau nhà vợ cũ để thăm con cháu hoặc làm việc, nhưng Tribunal lại suy diễn rằng ông duy trì đời sống chung với vợ cũ.

Thứ tư, bà cho rằng Tribunal đã chấp nhận khả năng thông tin tố cáo là đúng trong khi vẫn tồn tại một suy luận hợp lý khác từ cùng tập hợp chứng cứ. Điều này cho thấy Tribunal đánh giá chứng cứ thiếu hợp lý và không đúng pháp luật.

Phán quyết của Tòa Liên bang

Ngày 10 tháng 2 năm 2026, Tòa đưa ra phán quyết, kết luận rằng Tribunal đã hiểu sai và đánh giá không đầy đủ chứng cứ, đồng thời dựa vào thông tin tố cáo chưa được kiểm chứng. Sai lầm này được xem là sai lầm mang tính thẩm quyền vì có thể ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả vụ việc.

Do đó, quyết định của Tribunal bị hủy và hồ sơ được chuyển trả để xét lại theo pháp luật trong một phiên xử mới.

Nguyên tắc pháp lý

Án lệ này được xem là một tiền lệ quan trọng về cách Tribunal xử lý thông tin tố cáo trong các hồ sơ di trú. Tòa khẳng định rõ rằng thông tin tố cáo, hay “dob-in information”, chỉ là nguồn tin sơ cấp. Tribunal phải đánh giá độ tin cậy và giá trị chứng minh của nguồn tin trước khi sử dụng.

Việc chấp nhận thông tin tố cáo là “likely true” (có vẻ đúng) khi không có chứng cứ xác thực là một sai lầm pháp lý. Một quyết định dựa trên nguồn tin chưa được kiểm chứng có nguy cơ dẫn đến đánh giá sai lệch toàn bộ chứng cứ của hồ sơ.

Ý nghĩa đối với hồ sơ bạn đời

Trong thực tiễn di trú, không hiếm trường hợp hồ sơ bị ảnh hưởng bởi các nguồn tố cáo từ người quen, hàng xóm hoặc người thân cũ. Phán quyết trong vụ Nguyen nhấn mạnh rằng những nguồn tin này không thể tự động được coi là đáng tin cậy chỉ vì chúng tồn tại trong hồ sơ.

Tribunal buộc phải kiểm chứng, đối chiếu và đánh giá độc lập trước khi sử dụng các thông tin đó để bác bỏ tính chân thật của mối quan hệ hôn nhân.

​Án lệ này vì vậy trở thành một chuẩn mực quan trọng, khẳng định rằng sự nghi ngờ trong hồ sơ visa bạn đời phải dựa trên chứng cứ xác thực và phân tích hợp lý, chứ không thể xuất phát từ những lời tố cáo ẩn danh chưa được kiểm chứng.

Ngày 06/02/2026, Migration Institute of Australia (MIA) phát hành Notice 40, cập nhật nhiều diễn biến pháp lý và thực tiễn hành nghề di trú. Bốn nội dung nổi bật gồm có:

1. ART sẽ tăng mạnh quyết định “trên hồ sơ giấy”

Dự luật Administrative Review Tribunal and Other Legislation Amendment Bill 2025 đã được thông qua hôm qua, ngày 05/02/2026, mở rộng quyền của ART trong việc ra quyết định mà không cần tổ chức phiên điều trần trực tiếp (hearing).

Theo quy định mới, ART có thể giải quyết vụ việc hoàn toàn dựa trên tài liệu mà không cần mở phiên điều trần nếu:

• Vấn đề có thể xác định đầy đủ qua hồ sơ

• Hoàn cảnh hợp lý để không cần hearing

• Các bên đã được tạo cơ hội nộp submissions

Trong lĩnh vực di trú, các quyết định từ chối student visa và một số loại temporary visa sẽ thuộc diện bắt buộc xét “on the papers”. Người viết đánh giá điều chỉnh này là nhằm đẩy nhanh tiến độ Tribunal xử lý các hồ sơ khiếu nại liên quan visa du học.

Luật không áp dụng cho đơn khiếu nại các hồ sơ visa thường trú và visa bảo vệ (protection) không bị ảnh hưởng.

2. OMARA nhắc các đại diện di trú về National Police Check

Office of the Migration Agents Registration Authority yêu cầu các RMAs bảo đảm National Police Check (NPC) còn hiệu lực khi nộp hồ sơ đăng ký hoặc gia hạn hành nghề.

NPC phải:

• Được cấp trong vòng 12 tháng trước ngày nộp

• Sử dụng mã AFP Code 40

Yêu cầu này gắn với tiêu chí “fit and proper person” theo luật quản lý nghề.

Lưu ý: đây là dành cho đại diện di trú khi đăng kiểm, không phải cho người xin visa và hồ sơ xin visa.

3. ART giữ nguyên quyết định hủy RTO

Australian Skills Quality Authority (ASQA) trước đó đã hủy đăng ký của Barkly International College do vi phạm nghiêm trọng trong hoạt động đào tạo. ART sau đó đã giữ nguyên quyết định này.

Học sinh của Barkly International College sẽ được xem xét từng trường hợp, và đương đơn có thể phải cung cấp bằng chứng kỹ năng khác được công nhận.

4. Các tiểu bang tiếp tục mời nộp hồ sơ diện tay nghề

South Australia phát hành thêm 227 thư mời diện 190 và 137 thư mời diện 491 trong tháng 2/2026. Tổng số lời mời năm chương trình hiện đạt 837 (190) và 458 (491). Đợt mời tiếp theo dự kiến đầu tháng 3.

ACT tổ chức round ngày 29/01/2026 với 246 suất 190 và 237 suất 491, tập trung nhiều vào nhóm ngành Critical Skill Occupations.

​Tasmania cập nhật ngày 05/02/2026, mời 35 hồ sơ diện 190 và 26 hồ sơ diện 491. Tiểu bang này vẫn còn gần 1.200 chỉ tiêu trong năm chương trình.